全球汽車發展的唯一方向就是新能源化，或者說是電動化，這已經成為全球各國家和企業的共識。過去，很多國家對這點存在爭議和搖擺，而中國的新能源汽車產業則一直在增長，不斷邁上新臺階。經過這幾年的發展，新能源化這個不可逆的態勢已基本形成。

過去，中小城市和農村消費者的第 輛車往往選擇燃油車。進入機動化高速發展階段，消費者的第 輛車將很有可能是新能源汽車。這會成為未來3-5年，繼大型城市之后，中國電動化市場的一個爆發點，并成為未來市場增量中一個最重要的領域。這會對碳減排、改善三四線城市和農村機動化出行發揮巨大的作用。

12月8日至10日，中央經濟工作會議召開，會議總結了2021年經濟工作，分析了當前經濟形勢，為下一步的中國經濟錨定了前行的方向。

中國經濟未來的機會與變量在哪里？怎樣“穩”與“進”，如何“破”與“立”？

2021年，“雙碳”成為貫穿全年的關鍵詞之一。中央經濟工作會議強調：正確認識和把握碳達峰碳中和。汽車行業作為碳排放的主要來源之一，將成為助力“雙碳”目標實現的主力軍之一。與此同時，“雙碳”也正成為影響汽車產業鏈變革與重構的又一重要因素。

從相關產業政策法規的角度來看，‘雙碳’目標將驅動新能源汽車布局加速。新能源和智能化已經成為全球汽車產業的共識，將引領全球汽車產業的大變革，也是汽車產業未來發展的“新風口”。機遇在于外資及合資品牌不再具有領先優勢，而是跟我們站在了同一條起跑線上，并且，在新能源和智能化技術領域，這是千載難逢的機會，把握住機會就有可能實現超越及領跑。

挑戰在于中國汽車品牌仍有一些關鍵領域技術尚未突破，核心技術自主化水平仍有待提升，限制了汽車產業鏈的發展，這就要求中國發揮產業治理優勢，統籌產學研資源，聚焦薄弱環節進行攻關，加快相關成果產業化布局。

未來產業發展的六點建議

補貼退坡要有穩定性和可預期性。在汽車電動化高速發展的階段，政策應該保持適當的穩定性和可預期性。2022年補貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調整。到年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預期。

補貼退坡后可以由雙積分來支撐。雙積分是補貼退坡后助推汽車電動化最重要的政策。繼續優化雙積分政策對行業影響巨大，2022年優化的重點是進一步提高比例，并允許積分交易。同時要擴大范圍，在乘用車以外，貨車和商用車也可以納入。

把汽車納入碳交易。讓碳政策對汽車行業實現約束，也能激勵汽車實現可再生綠色化。

在使用端給予支持。購車補貼退出后，可以在用車方面給予支持。尤其是新能源汽車基礎設施建設、充換電領域，給建設者和使用者補貼補助，讓使用成本更低。

制定非貨幣化的政策。包括在部分城市給予新能源汽車不限購、不限行、實行專用車道、優先停車等些非貨幣化政策支持。

鼓勵支持先行城市和企業。包括鼓勵先行省份城市全面推動電動化，鼓勵先行企業率先實現零碳，鼓勵先行工廠實現凈排放或零碳供應鏈。