中國汽車技術研究中心、日產(中國)投資有限公司、東風汽車有限公司、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《新能源汽車藍皮書:中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展報告(2022)》(以下簡稱藍皮書)指出，2021年，中國新能源汽車銷量再創(chuàng)新高，達到352萬輛，連續(xù)七年位居全球第一。中國新能源汽車產業(yè)國際競爭力排名第二。新能源汽車電動化水平快速提升，智能技術突破加快，動力電池先進技術不斷創(chuàng)新應用，驅動電機技術與國際先進水平基本相當，電控技術差距逐步縮小。但是，產業(yè)發(fā)展仍然面臨多重壓力。

新階段中國市場仍面臨多重社會壓力

藍皮書指出，我國新能源汽車市場已進入大規(guī)模快速發(fā)展的新階段，面臨著一些新情況和新問題。 從短期市場來看，首先是近期面臨的多重價格風險。 動力電池價格上漲、芯片短缺、補貼下降、下一階段財稅政策不確定性等因素，使企業(yè)面臨較大的成本壓力，不少型號都發(fā)布了漲價通知。 市場價格波動較大。 二是供求矛盾凸顯。 新能源汽車銷量持續(xù)增長，市場需求持續(xù)增長。 但受近期疫情防控和供應鏈堵塞的影響，車輛交付周期一般從1-2個月延長到4-5個月甚至半年。

從未來市場發(fā)展的角度來看，需要繼續(xù)解決產品供應和經營模式等問題。首先，產品結構需要不斷調整。目前，2021新能源客車市場以高端和低端市場為主，僅占中端 A 級客車市場的20% ，需要進一步豐富產品供應，以滿足市場需求。第二，商業(yè)模式需要不斷改進。汽車銷售仍然是新能源汽車公司的主要盈利模式，初期投資巨大，產量低于預期，隨著市場由政策驅動向市場驅動轉變，原有的政策側利潤需要轉向用戶側利潤，需要找到一個穩(wěn)定、健康的經營模式，支持新能源汽車市場繼續(xù)快速增長。

充電設施難以滿足新能源汽車的能量補充需求。

藍皮書指出，我國進行充電技術基礎教育設施仍面臨一些社會問題，難以得到滿足新形勢下新能源汽車補能需要。

第一，發(fā)展不平衡。 公共收費和交換設施主要集中在一線中心城市。 二、三線、二線城市覆蓋率嚴重不足，“車無車”問題更為嚴重。 城市中心區(qū)公共收費交換設施基本滿足使用需求。 然而，城鄉(xiāng)周邊設施建設明顯滯后，高速公路服務區(qū)、城際公路等特定場景收費設施數量不足，造成平時“堆無車”現象。 節(jié)假日“收費擁堵”。

第二，這個行業(yè)很難盈利。由于充電設施的布局結構需要改進，我國主要城市公共充電設施的平均利用率仍然不高，導致充電設施企業(yè)盈利普遍困難，制約了進一步投資和建設的積極性。

第三，政策不完善。部分地區(qū)充電設施配套政策不完善、私人充電樁建設困難、老舊充電設施運維不足、充電設施建設參與者配合不足等問題長期存在，影響充電網絡健康發(fā)展和消費者體驗。

多措并舉推動經濟高質量企業(yè)發(fā)展

在“雙碳”促進我國新能源汽車高質量發(fā)展的目標下，藍皮書提出了幾點建議。

一是加快建立新能源汽車產品生命周期碳核算標準體系。加強新能源汽車產業(yè)鏈全生命周期碳排放統(tǒng)計核算，逐步形成汽車產品全生命周期碳減排技術體系。

二是研究將碳排放限值納入汽車相關國家標準的經濟和技術可行性。應考慮在“十四五”期間組織相關機構開展污染物和溫室氣體排放協(xié)調標準研究，進一步論證在現有汽車標準體系基礎上確定相應的二氧化碳排放限值、相關技術參數和核算計量方法，探索納入碳排放限值指標的可行性。

三是推動中國汽車服務行業(yè)先進科學技術和產業(yè)管理模式進行變革。將“十四五”“十五五”作為一個實現我國汽車金融行業(yè)信息技術變革升級的重要窗口期，明確自己國家強化汽車行業(yè)碳排放控制的預期，激勵企業(yè)為了提高綠色先進技術的創(chuàng)新投入，促進社會車輛輕型化、智能化、電動化、氫能化等多元智能技術的蓬勃發(fā)展，在新一輪全球汽車生產技術變革浪潮中破除技術壁壘、抓住市場競爭先機。