黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,開辟了中國特色能源發(fā)展新道路,推動中國能源生產和利用方式發(fā)生重大變革。數據顯示,到2020年,中國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模將達到6.8億噸標準煤,相當于近10億噸替代煤,減少二氧化碳排放約17.9億噸。同時,城鄉(xiāng)有機廢棄物等生物質能的清潔利用、光伏治沙與發(fā)電、種植養(yǎng)殖相結合,也促進了可再生能源的開發(fā)利用、生態(tài)治理和農業(yè)收入的增加。目前,中國風電和光伏發(fā)電設備制造業(yè)已形成世界上最完整的產業(yè)鏈。在過去10年中,陸上風力發(fā)電和光伏發(fā)電項目的平均每千瓦成本分別下降了約30%和75%。
大型風電光伏基地項目有序啟動,全縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點推進,風電機組向海、平原地區(qū)分布了一批可再生能源項目的建設正在如火如荼地進行。不久前,國務院發(fā)布的《2030年前碳高峰行動計劃》提出“大力實施可再生能源替代”,“到2030年,風電和太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”。政策支持和實施促進了加速能源供應的綠色進步。還應注意的是,大力實施可再生能源替代并不僅僅是增加裝機容量。這背后是一個復雜的“多元方程”,需要通過清潔低碳、安全可靠、經濟合理等多種因素綜合求解,以促進低碳能源轉型的順利過渡。

從安全性和可靠性的角度來看,電能不能大規(guī)模儲存,生產和消耗需要實時平衡。風力發(fā)電和光伏發(fā)電通常依賴于天氣,具有波動性和間歇性缺點,如“極熱無風”和“晚峰無光”。未來,大規(guī)模、高比例接入將給電力系統(tǒng)穩(wěn)定和能源安全帶來巨大挑戰(zhàn)。因此,迫切需要建立一個更加靈活、運行更加靈活的電力系統(tǒng)。這不僅包括加強發(fā)電側火電機組的柔性改造,加快抽水蓄能電站建設和新儲能技術的研發(fā)與應用,同時在電網側推動配電網改造和智能升級,在用電側加強需求側響應等。此外,中國目前的能源資源稟賦仍以煤炭為主。從中國國情的實際出發(fā),平衡未來如何堅持安全減碳,充分發(fā)揮化石能源在轉型過程中的安全保障作用,處理好發(fā)展與減排的關系,短期、中期和長期。
從經濟性和合理性的角度來看,隨著光伏和風電的大規(guī)模利用,技術成本將顯著降低。成本的增加主要是電力系統(tǒng)的平衡成本和安全成本。為了進一步促進可再生能源的替代,一方面可以通過加快先進適用技術的研發(fā)和大規(guī)模應用,盡可能降低成本,提高新電力系統(tǒng)建設的經濟性。另一方面,要充分發(fā)揮市場機制的作用,完善電價機制,從煤電,燃氣等調峰配套服務中獲取合理利潤,,以體現其穩(wěn)定新能源波動的價值,調動企業(yè)實施柔性轉型的積極性。
可再生能源替代的“多元方程”很難一蹴而就,需要艱苦的工作。我們將能夠在確保能源安全的前提下,找到安全、可靠、清潔、低碳、經濟合理的解決方案,幫助如期實現碳高峰和碳中和的目標。
